希拉裡，一個“對手”的離去

希拉裡，一個“對手”的離去

導語： 隨著奧巴馬再次宣誓就職，參議員約翰?克裡正式接替希拉裡的國務卿職務。這標志著在為公眾服務31年後，希拉裡將在協助克裡接任後離去，暫時遠離公眾視線。而對中國而言，“希拉裡style”所帶來的影響已深入中美外交關系當中。


希拉裡訪問的地區及頻率

希拉裡對於我們來說並不陌生。作為美國第42任總統克林頓的夫人，同時也是美國首位黑人總統奧巴馬的國務卿，在過去的這些年裡，希拉裡以不同方式為美國服務，開創瞭多個“第一”——她是首位拒絕傳統“餅幹烘烤”角色的第一夫人，首位經選舉產生職務的第一夫人，也是首位在白宮西翼擁有辦公室的第一夫人。她是首位訪問東帝汶的美國國務卿，更是首位訪問瞭112個國傢和地區的美國國務卿，在任內平均每年訪問28個國傢。

忙忙碌碌全球飛行的希拉裡，所到之處常常收到的不是鮮花，而是抗議人群，俄羅斯人甚至戲稱她為“粗魯的卡車司機”。然而這一切都不能阻止她繼續投身如此高強度的工作。

為瞭彌補佈什政府留下的美國外交形象的赤字，這位敬業的國務卿在空中飛行的時間幾乎和在地面上一樣多。這4年中，她出訪的總裡程達到956733英裡，相當於繞地球38.42圈。有出訪任務的天數總共有401天，超過瞭1年。

她“重建”與莫斯科的關系；與北京艱難地討價還價；換掉獨裁者——盡管是選擇性的，有時還不得不借助大眾傳媒的力量，不惜與該國反對派結盟；以及與美國一些在佈什政府“反恐戰”期間被遺忘瞭的盟友重建關系。

不過，在這位精力充沛的國務卿任內，並不是所有事情都變得美好瞭。有一些情況發生瞭倒退。比如2012年9月發生的班加西事件，四位美國外交官在利比亞身亡的慘劇。其他的諸如埃及革命，在民主選舉後迎來瞭伊斯蘭政治勢力的上臺，令華盛頓深感頭疼。同樣不清楚的是，華盛頓的反維持現狀政策導致敘利亞國內的悲慘局勢，從長遠角度看，不知哪一方會受益。

在希拉裡明顯的政績和挫敗之間，還有大片的灰色地帶。比如，希拉裡的魅力，在巴以沖突中幾乎起不到任何作用。與此同時，美國在對付伊朗核危機方面也沒有任何進展。而對於以色列學者約瑟夫提出的大膽而富有挑釁意味的觀點——關於以色列為瞭自身安全可以出售其庫存核武器的論點，奧巴馬的外交團隊則完全沒有準備到。 【詳細】


希拉裡出訪巴西，撅嘴賣瞭個萌

資料圖：希拉裡與丈夫克林頓

2月1日，希拉裡就將離任。“強勢”是對她的各種評論中最常出現的詞，但對她政績的評價仍分歧很大。德國新聞電視臺30日評論說，希拉裡的離去，讓白宮的內閣少瞭女性的力量。對世界來說，少瞭這樣一位奇女子，也少瞭話題和爭議。

《紐約觀察傢》刊登題為“再見，國務卿夫人”的文章稱，希拉裡值得美國和紐約人的尊重，國務卿是一項苦差事，她以令人羨慕的決心和非凡的忍耐力完成瞭這項任務。她將美國的外交焦點重新放在瞭合作而不是佈什政府時期的單邊主義上。她在與中國的談判過程中保持瞭巧妙的平衡，在與北京持續保持重要關系的過程中沒有忽略人權和貿易問題。在她的任期內，緬甸走出瞭孤立，開始走上瞭民主道路。她做出的成績是巨大的。

澳大利亞廣播公司評論說，目前希拉裡的支持率達到67%，在去年希拉裡發短信的照片遭惡搞之後，她一度成為網絡紅人，甚至被封為美國最具搖滾范兒的“明星外交官”。眾多媒體專欄都在談論她的發型、眼鏡、甚至她如何度過低谷。



不過，佈魯金斯學會的奧漢龍在《外交事務》雜志上撰文認為，作為國務卿，希拉裡的態度過於謹慎，使得工作缺乏想象力，大的問題解決的並不多。美國在中東的人氣一落千丈，政府在解決敘利亞危機問題上損失嚴重。



還有更尖利的指責。美國《赫芬頓郵報》稱，在希拉裡即將離任之際，共和黨參議員格雷厄姆提高瞭批評的嗓門，稱希拉裡是“逍遙法外的兇手”，這是指希拉裡對美國大使和3名使館工作人員在利比亞班加西被炸死一事應該負責。



希拉裡“強勢”風格也招來不少反感。“俄羅斯之聲”總結說，希拉裡上任4年來，實施一系列強硬的外交政策。造成美國與俄羅斯的關系並沒有得以重啟，反而更加惡化。目前兩國因“馬格尼茨基法案”問題關系跌入低谷。希拉裡警告稱，俄羅斯在前蘇聯國傢推行經濟一體化是恢復蘇聯，為此，普京用“胡說八道”回應希拉裡的指責。



德國《世界報》評論說，雖然一些事件飽受爭議，但希拉裡卻在自己的國傢中成為最值得敬仰的女人，沒有人能比希拉裡更加耀眼，她一直捍衛美國的價值觀和原則。



“過去4年，希拉裡在美國的外交政策中，一直是位精力旺盛、能力卓絕的管傢。她在政治生涯中一直在蛻變，即使在美國以外的國傢也贏得瞭廣泛尊敬。”英國《金融時報》對希拉裡贊不絕口。俄羅斯《觀點報》卻說，希拉裡在對外政策上雖然強勢，但收效不明顯，還將俄美關系搞得一塌糊塗。德國《每日鏡報》說希拉裡恐怕是世界上走得最多的外交傢，這次對國務卿說再見，也許隻是這位集議員、第一夫人、國務卿等榮譽於一身的鐵女子的一次短暫的休息。


希拉裡任內最後一次聽證會回顧班加西事件

“克裡的任命順利通過，希拉裡的國務卿生涯進入倒計時”，美國全國廣播公司30日報道稱，作為希拉裡告別活動的一部分，她29日通過衛星、推特和臉譜網接受來自世界各地人們的問題。這個事件被稱為“全球市鎮采訪”，即市民大會和電視采訪的組合。

有媒體認為希拉裡是借“謝幕秀”向中國示好，因為她在任內力推的“重返亞太”戰略被廣泛認為是為瞭遏制中國。

希拉裡與中國可謂頗有淵源。希拉裡曾於2012年9月初到訪中國，當時有人把這次亞太之行稱為她的“謝幕之行”，而現在看來確實是如此。雖然希拉裡即將暫時淡出人們的視線，但她所創造的“希拉裡style”外交模式對中美關系有著不可小視的影響。

縱觀希拉裡外交活動的主線，就是順應美國全球戰略調整，將美國外交和防務的重點轉到亞太，其核心是強化盟國和夥伴體系，深耕以美國為核心和主導的國際秩序。面對外交困境，她在沿用前輩提出的“公共外交”思路之外，大力推廣“巧實力”外交的概念，四處營銷美國價值理念，在世界各地尤其是亞太地區強化美國主導的同盟體系，協助美國總統將反恐外交回歸到傳統的大國外交，轉移到應對新興大國的崛起上來。

在任期間希拉裡帶給美國外交的最大動作就是“重返亞洲”，但這一策略除瞭將中美戰略互疑推向高峰，其實並沒給美國帶來多少實際收益。

希拉裡曾在《外交》雜志上撰文，集中闡述她的外交政策主張，文中多次提到中國，並主張采取對華接觸政策。

在開篇談到美國需要建設一個什麼樣的世界時，她說，“一個高速發展的中國必須融入國際體系”。在專述中國的段落中，希拉裡認為“美中關系將成為本世紀世界上最重要的雙邊關系”，“盡管美國和中國的價值觀念和政治體系極大不同，在一些問題上分歧很深，但美中合作的空間很大。”希拉裡認為，美國必須通過經營具有共同利益的領域和縮小分歧的方式，說服中國加入國際機構和支持國際規則。

總體而言，希拉裡在文章裡談及中國時，調子是積極的，講合作多於講矛盾。但從她以往的講話來看，她對中國問題的表態反復多變，“忽冷忽熱”。

希拉裡曾大談“中國經濟威脅論”，一方面宣揚“中國持有大批美國國債威脅美國經濟自主”，另一方面又加入“中國商品威脅論”大合唱，號召抵制中國商品。此外，她還支持向中國商品征收懲罰性關稅的提案，希望借此壓中國調整人民幣匯率。在中美關系當中十分敏感的臺灣問題上，希拉裡的也是態度不明、搖擺不定。


中國前外交部長李肇星曾這樣評價希拉裡：“她是一個美國高官，維護美國的國傢利益，可以說，她是一位優秀的美國國務卿，事事處處、盡心盡力維護美國利益。”

但對中國來說，希拉裡已在美國對華外交中打上其個人的強硬picocare真皮秒｜台北picocare真皮秒烙印。她在短短4年的任期裡，迅速成為中國網民最討厭的美國政治人物。回顧近年中國與周邊的領土、海洋權益糾紛，無論是釣魚島問題還是南海問題，都可以在其中看到希拉裡的身影。

但翻翻歷史我們可以發現，如今對華如此強硬的希拉裡曾經也有對中國友好的時候。2009年2月，希拉裡的一句跟中國“同舟共濟”的宣言響徹太平洋兩岸，然而這個階段很快過去。在2009年12月的哥本哈根氣候峰會上，這位國務卿拋出1000億美元的承諾幫助發展中國傢改善氣候問題。而這筆“饋贈”的真正目的是為瞭破壞中國有關各國應承擔“共同而有差別的責任”的主張，在國際上孤立中國。

在接下來的幾年中，類似對華不友好事件頻頻發生：比如谷歌對中國政府的控訴，美國向臺灣出售60億美元的武器，奧巴馬會見達賴，南海和釣魚島爭端，等等。美國“重返亞太”戰略，也是希拉裡在2011年以官方形式最早提出的，而這一政策很大程度上是在地緣政治和軍事上對抗中國。現在這一政策的“最高執行官”要離職瞭，東亞地區變得更加緊張和不可預測。印象中在佈什政府期間，這個地區從來沒有過這樣“危險”。

美國媒體曾稱贊希拉裡為“最勤勉的國務卿”。確實希拉裡的辛勤工作，令中國多年努力經營的與周邊關系在短時間內受到瞭嚴重破壞，挑起日本、菲律賓的對華激進行動無疑是其最耀眼的“業績”。

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也有國人這樣評價希拉裡：“與撒切爾夫人相比，她也是‘日理萬機’、風塵仆仆地周旋於世界各地。但到處潑灑的幾乎都是不安、動亂、緊張；她的無數次講話、表態都是偏激、偏見、不利於問題解決的，盡做添油加醋、火上澆油之事。在中國周邊各國到處留下她挑撥離間、煽風點火、強挖墻腳的足跡；幾乎沒做過什麼、也沒講過什麼有利於中國和世界各國和睦相處、友好往來促進和平的話。” 【詳細】

由於很清楚對中國若不采取新的思維和做法，美國萎縮的勢頭將會加快，因此在任期內這4年中，希拉裡給中國添瞭不少的麻煩，但同時她也為中國繼續前行提供瞭很大戰略啟發。中國在成為全球大國的過程中，需要平衡周邊與全球利益，平衡中短期與長期利益，發展對各國有吸引力的價值觀體系，塑造真正的軟實力，以及打造地區集體安全制度，為周邊國傢提供安全公共產品，從而穩固我國周邊根基。在這些方面，希拉裡不僅隻是挑戰瞭中國利益，更刺激瞭我國的大國思考，稱得上是一位值得尊敬的對手。【詳細】

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